南海之濱，鳳凰山下，春日陽光正暖，數(shù)臺挖掘機一字排開畜勢待發(fā)。

隨著現(xiàn)場嘉賓共同揮動鐵楸開始為奠基池澆筑沙土，2021年3月18日，珠海市民服務(wù)中心項目正式開工建設(shè)。

根據(jù)市委、市政府相關(guān)部署，到2025年，珠海常住人口要達到300萬，到2035年，珠海常住人口要達到500萬?？梢灶A(yù)見，未來，全市的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)需求將不斷增長。新起點，新未來，珠海市民服務(wù)中心項目正是在這樣的背景下開工建設(shè)。

項目位于鳳凰山下梅華西路與迎賓北路交會處，涵蓋市政務(wù)服務(wù)中心、市應(yīng)急指揮中心、公交首末站三大功能板塊。建成后，珠海市的企業(yè)、群眾可在這里“一站式”辦理所有市級政務(wù)服務(wù)事項。

根據(jù)規(guī)劃，珠海市民服務(wù)中心項目將按照構(gòu)建一流營商環(huán)境的要求，建設(shè)成為進駐事項全、服務(wù)范圍廣、數(shù)字化程度高、辦事體驗好的政務(wù)服務(wù)大廳，進一步實現(xiàn)企業(yè)好辦事、群眾少跑腿，打造全國一流的政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿。

項目建設(shè)：涵蓋政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急指揮、公共交通三大板塊

“開工建設(shè)市民服務(wù)中心”是珠海市2021年十件民生實事之一，也是珠海加強數(shù)字政府建設(shè)、構(gòu)建一流營商環(huán)境的重要舉措。

珠海市民服務(wù)中心項目位于鳳凰山下梅華西路與迎賓北路交會處，北臥鳳凰山南麓，南靠市圖書館、市青少年婦女兒童活動中心，西鄰梅華城市花園，東接在建的珠海市工人文化宮。本項目規(guī)劃用地面積4.36萬平方米，總建筑面積約16.2萬平方米，其中，地上建筑面積約9.2萬平方米，地下建筑面積約7萬平方米。

珠海市民服務(wù)中心將主要涵蓋市政務(wù)服務(wù)中心、市應(yīng)急指揮中心、公交首末站三個功能板塊，具體分為應(yīng)急中心、不動產(chǎn)公積金業(yè)務(wù)區(qū)、12345熱線服務(wù)區(qū)、稅務(wù)社保區(qū)、公安業(yè)務(wù)區(qū)、公共企事業(yè)服務(wù)區(qū)、公共資源交易中心、公交首末站等功能區(qū)域，規(guī)劃停車位近2000個。

該項目由華發(fā)集團負責(zé)建設(shè)，預(yù)計今年7月完成基坑支護施工，明年7月完成主體結(jié)構(gòu)封頂，明年12月竣工驗收。

設(shè)計理念：集功能空間和詩意外觀于一體

珠海市民服務(wù)中心項目由香港拾稼建筑設(shè)計咨詢有限公司和北京市建筑設(shè)計研究院有限公司聯(lián)合設(shè)計，致力于建設(shè)成為全市獨具特色的公共服務(wù)新地標(biāo)。

項目位于珠海市中心城區(qū)新香洲片區(qū)、鳳凰山南側(cè)山麓，是珠海市迎賓大道綠色景觀軸上的重要空間節(jié)點和形象展示空間的特點。基于以上考慮，方案以海鷗疊水、展翅騰飛為設(shè)計靈感，將建筑與自然融為一體，形成集功能空間和詩意外觀于一體的設(shè)計。區(qū)別于垂直向的集中式布局，該項目特別設(shè)計了三個水平向的體量項目，將文化、休閑和工作場所的不同背景聯(lián)系起來，以加強與市民互動。

規(guī)劃建設(shè)的東西向生態(tài)公共活動走廊，既把每個獨棟單體的公共區(qū)域連接起來，也連接梅華城市花園和迎賓路綠化帶，將城市公共空間和景觀資源整合后融自然為一體，為市民提供一個休閑辦事的平臺。

未來，珠海市民服務(wù)中心還將與周邊的市圖書館、傳媒文化綜合體、工人文化宮等串聯(lián)成片，發(fā)揮一加一大于二的協(xié)同效應(yīng)，將該片區(qū)打造成珠海市一流的公共服務(wù)文化標(biāo)桿和高地。

服務(wù)模式轉(zhuǎn)變：從“多窗”進“一門”一站式辦理市級服務(wù)事項

當(dāng)前，企業(yè)和群眾辦事的主陣地——珠海市政務(wù)服務(wù)大廳，以“一主廳七分廳”方式分布全市，各部門服務(wù)大廳分別設(shè)有企業(yè)開辦、人社、不動產(chǎn)、公積金、出入境、車管、稅務(wù)等各類事項。

據(jù)統(tǒng)計，2017至2019年，珠海市政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)總量平均每年增長22%。一方面是全市政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)不斷增長的需求，另一方面則是大量事項分散在全市各部門大廳辦理，已經(jīng)難以滿足企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)事項“一站式”辦理的需求。新開工建設(shè)的珠海市民服務(wù)中心將滿足這些需求。

按照政務(wù)服務(wù)“應(yīng)進必進”的要求，市民服務(wù)中心將統(tǒng)籌全市所有面向企業(yè)和群眾的辦事部門進駐，以改變?nèi)缙髽I(yè)注冊登記、人社、不動產(chǎn)、公積金、出入境、稅務(wù)等大量事項分散在各部門大廳辦理的現(xiàn)狀，從而使企業(yè)和群眾可以就此“一站式”辦理所有市級政務(wù)服務(wù)事項。

這也意味著，珠海政務(wù)服務(wù)將從“多窗”向“一門”轉(zhuǎn)變。“珠海市民服務(wù)中心的開工建設(shè)，將加快全市政務(wù)服務(wù)整體空間布局，健全全市政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，是珠海深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一大舉措?！敝楹Ｊ姓?wù)服務(wù)與數(shù)字管理中心主任潘永強說。

信息化建設(shè)：珠海數(shù)字政府建設(shè)再提速

今年全國兩會上，政府工作報告中明確提出，加強數(shù)字政府建設(shè)，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，推動電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。

近年來，珠海扎實開展“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作，推動“放管服”改革向縱深發(fā)展。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速升級，構(gòu)建“數(shù)字政府”云、網(wǎng)、安全一體化運管體系，率先建成省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心珠海分節(jié)點；數(shù)據(jù)融合匯聚成效初顯，深化數(shù)據(jù)開放共享，建成集規(guī)劃、登記、流通、評估、應(yīng)用為一體的全生命周期數(shù)據(jù)治理體系，建設(shè)公共數(shù)據(jù)資源登記管理平臺，初步建成人口庫、法人庫、社會信用信息庫、自然資源和地理空間庫、電子證照庫；政府運行“樞紐”協(xié)同能力大提升，對接省統(tǒng)一應(yīng)用支撐系統(tǒng)，建成統(tǒng)一的電子公文協(xié)同處理系統(tǒng)和移動辦公平臺，支持跨部門、跨層級協(xié)同運作；數(shù)字政府N+制度體系建設(shè)卓有成效，印發(fā)實施一系列配套制度，推動“數(shù)字政府”建設(shè)系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化。

目前，珠海已聯(lián)合國內(nèi)三大運營商、八大銀行，創(chuàng)建了5G智慧政務(wù)+政銀融合示范廳；創(chuàng)新5G技術(shù)在政務(wù)服務(wù)全流程的應(yīng)用，創(chuàng)立了5G短信、5G遠程視頻、5G無感評價等服務(wù)模式；推進政銀服務(wù)渠道全面融合，通過自助終端、5G視頻、政銀移動三種創(chuàng)新模式，將972項政務(wù)服務(wù)拓展至全市152個銀行網(wǎng)點，基本實現(xiàn)政務(wù)辦事“就近辦、一次辦、全城辦”。

伴隨珠海市民服務(wù)中心的開工建設(shè)，珠海數(shù)字政府建設(shè)再提速，營商環(huán)境再優(yōu)化。

珠海市民服務(wù)中心將繼續(xù)深耕信息化建設(shè)，依托5G、遠程可視化、OCR精準(zhǔn)填表、大數(shù)據(jù)分析、語音投訴、智慧小屋、指尖服務(wù)等前沿科技，融合線上線下渠道，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)7×24小時。

珠海市政務(wù)服務(wù)與數(shù)字管理中心主任潘永強表示，下一步，珠海將進一步優(yōu)化數(shù)字政府總體架構(gòu)，夯實基礎(chǔ)設(shè)施底座，鞏固優(yōu)勢、補齊短板，提升政務(wù)服務(wù)水平。

現(xiàn)場聲音

當(dāng)日，珠海市民服務(wù)中心項目動工奠基儀式還邀請了部分市人大代表、市政協(xié)委員和項目參建單位代表現(xiàn)場見證。

“為珠海點贊！”市人大代表譚甜表示，這一項目從納入珠海市十大民生實事，到正式開工建設(shè)，歷時只有一個多月，這也充分體現(xiàn)了“珠海速度”。她期待，珠海市民服務(wù)中心早日建成，實現(xiàn)企業(yè)好辦事、群眾少跑腿。

市政協(xié)委員陳偉光表示，此前她曾在珠海兩會上提過關(guān)于建設(shè)市民服務(wù)中心的想法，今天能夠受邀親眼見證市民服務(wù)中心的動工奠基，她心中充滿期待又十分感慨。“珠海市民服務(wù)中心建成后，既能為企業(yè)和群眾節(jié)約辦事的時間成本，也能提高珠海城市政務(wù)服務(wù)的水平等級，進一步滿足人民對美好生活的向往。”陳偉光說。

“珠海市民服務(wù)中心是政府、企業(yè)、市民之間溝通交流互動的平臺和紐帶。”華發(fā)集團城市運營公司副總裁房慶海表示，作為建設(shè)單位，華發(fā)集團將發(fā)揮國企擔(dān)當(dāng)，對標(biāo)先進、爭創(chuàng)一流，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成項目建設(shè)，讓珠海企業(yè)和市民早日享受到智慧化、科技化、便民化的“一站式”政務(wù)服務(wù)。

（本文刊于2021年3月19日《珠海特區(qū)報》）